拉加德：人民币进入SDR将加速国际金融制度改革

　　每日经济新闻(博客,微博)记者 施娜 朱丹丹 峰会现场报道

　　虽然全球金融危机已经过去快8年，但世界经济还没有出现强劲复苏的态势。对此，国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德5日在G20杭州峰会新闻中心举行的发布会上表示，“关于低增长陷阱，我们的观点就是必须根据形势变化采取行动。”

　　“（我们）采取尽可能相应的措施，包括相应的货币政策，如果货币政策作用变得越来越小，那么必须要采取其他措施来刺激经济的增长，现在我们还并不能确定。”她进一步分析指出。

　　在全球经济增速下滑背景下，国际贸易增速近年也大幅跌落，与此同时贸易保护主义日益抬头，并出现了逆全球化趋势。对此拉加德明确表示，贸易是全球化的一项重要特征，此次G20杭州峰会讨论了关于批准一些多层面的多边协定、货物贸易的便利化协定、数字经济等，以更好地促进全球贸易的增长。

　　拉加德还表示，G20成员很欢迎中国加入特别提款权（SDR），在10月1日正式生效后，人民币将对国际货币体系以及中国在全球经济中的地位产生重要作用，同时也将加速国际金融制度改革。

　　关于增长同步拓展货币和财政政策

　　拉加德在发布会上表示，“关于应对低增长陷阱，我们的观点是必须根据形势变化采取行动。”同时，结构性改革必须要采取创新性的措施，要鼓励创新。“我们的共识就是，通过一系列措施，必须有更多增长，并且增长必须要更加密集、有更高的水准。”拉加德认为，为了刺激需求，需要进一步拓展货币政策，同时也需要采用财政政策。

　　九州证券全球首席经济学家邓海清认为，对于货币政策，我们不否认其对于经济危机的缓解作用，但货币宽松只是“镇痛剂”，而不是“消炎药”。更麻烦的是，“镇痛剂”打多了会“上瘾”，还会导致资产价格泡沫、杠杆率上升、贫富分化和“反全球化”等副作用。只有通过财政政策和结构性改革，创造更多的就业岗位，提高低收入人群的收入水平，才能实现G20峰会提出的“强劲、可持续、平衡、包容增长”。

　　关于IMF的经济增长政策，拉加德进一步坦言，关于财政、金融、国际合作，需要将经济增长的利益扩展到各方面，还需要有更强有力的推动经济增长的措施，需要使用新技术，尤其是信息产业等创新技术来推动经济增长。

　　关于贸易要让多数人都能享有利益

　　值得注意的是，面临全球增长放缓，“逆全球化”趋势成为各界关注的问题。

　　对此，拉加德表示，贸易是全球化的一项重要特征。所以关于批准一些多层面的多边协定、货物贸易的便利化协定、数字经济等，能够更好地通过贸易为更多人带来利益，而不是设置壁垒来阻碍贸易的进一步发展。

　　她还以中国为例作了进一步阐述：“中国已经使成千上万的人通过贸易改变了贫困状态，这些故事确实使我们能够理解贸易的有益之处。同时还有一些国家有一种情绪，关于贸易利益的分配问题。贸易的利益应该是多数人都能享有，而不是仅仅几个人享有。”

　　在邓海清看来，通过一系列的相关协议重振贸易，有助于解决当前全球合作低迷的问题。要让贸易保护主义的观念彻底转换并非易事，但各国都需要签署框架式的协议来规范各方行为，减少摩擦。因此，制定推进消除贸易壁垒的框架式协议，是我国作为G20峰会主办国给出的重要“药方”。

　　关于IMF改革继续支持新兴经济体

　　去年11月30日，人民币加入SDR货币篮子。而有关SDR的讨论也在此次G20杭州峰会期间成为各界关注的热点。

　　拉加德说，“就目前我们所知，人民币确实能够满足关于特别提款权两项标准，所以我们将进一步推进这一项事情。”

　　事实上，自加入SDR货币篮子之后，中国在扩大SDR使用方面已经作了不少努力。比如我国于4月初同时以美元和SDR为报告货币发布了外汇储备数据，又于6月底发布了以美元和SDR作为报告货币的国际收支和国际投资头寸数据等。

　　邓海清表示，正是因为SDR货币需要主权国家的支持，同时中国人民币的国际化也需要一个推动的媒介，因此积极推动SDR的扩容有助于人民币国际化。

　　《每日经济新闻》记者注意到，目前新兴市场经济正在崛起，提升新兴经济体在IMF中的份额也是G20杭州峰会关注的重点之一。日前，G20各方也就完成第15次份额总检查的合理时间安排及提高新兴(300098,股吧)市场和发展中国家份额占比的改革方向进行了磋商。

　　那么，国际货币基金组织将如何适应新兴市场经济崛起的新趋势呢？拉加德表示，“我们将继续为新兴市场经济和新兴经济体提供支持，为他们提供利益的代表。”

　　此前发布的G20财长和央行行长会议公报也曾表示，“期待2017年年会前完成第15次份额总检查，形成一个新的份额公式。我们重申，份额调整应提高有活力的经济体的份额占比，以反映其在世界经济中的相对地位，因此可能的结果是新兴市场和发展中国家的份额占比整体提高。”