河北邮币卡交易中心维权风波：资质存疑 公安介入

　　中国经济网北京6月23日讯(记者 张海蛟)6月18日，据中国经营报报道，河北邮币卡交易中心因品种价格暴跌引发维权的余波仍在持续发酵，河北沧州市金融办保险科科长迟树忠表示，河北邮币卡交易中心电子盘集合竞价的方式是绝对不允许的，公安部门正在依法审查是否予以立案。

　　中国经济网记者致电河北邮币卡交易中心，工作人员称，“稍后回复”。截止发稿对方未回应。

　　高收益诱惑 投资人损失惨重

　　据中国经营报报道，急涨急跌，短短几天，一枚面值仅1块多钱的邮票就能被炒成上千元不止，而这也让刚从股市割肉出来进而转战到邮币卡领域的人尝到了“过山车”的滋味。

　　资料显示，一场由河北滨海大宗商品交易市场服务有限公司(以下简称“河北大宗公司”)一手操盘的河北邮币卡交易中心(以下简称“中心”)因价格暴跌引发的维权活动此起彼伏。而这家目前号称已拥有近50万开户数和3000家代理商的邮币卡交易平台究竟是否具有电子盘集中交易资质，是否违反国务院有关规定，又该由谁来监管等邮币卡市场乱象问题，投资人正在等待回答。

　　多位河北大宗公司的维权代表称，“如果邮币卡市场像股票一样公开透明，那么我们损失再惨也只怨自己，但是这里是洗脑、违规和诈骗。”多位河北大宗公司的维权代表说。所谓邮币卡通常是指邮票、钱币、电话卡。这个早期仅限于小众的特殊市场近几年随着互联网+的发展逐渐闯入大众视线。

　　“我们这些散户都是在去年10月份左右经过多位所谓的"老师"或中心代理商介绍后才了解到邮币卡投资领域。一开始他们都是通过QQ群或各大直播平台为我们讲解和分析股市，他们分析认为股市根本不可能赚钱，获得了我们的信任后就开始向我们介绍说要像炒股一样炒邮币卡才能只赚不赔。”维权人告诉记者。

　　据上述人员介绍，最开始所谓的“老师”告诉大家不断地买入他所指定的邮票，声称肯定会涨，结果也确实如他所料一连串的涨停，但接盘后不断出现跌停“老师”却消失得无影无踪了。“光我们四十多位就已经损失了700多万元。”

　　据记者获得的一份维权代表与河北大宗公司相关负责人的谈话录音显示，该公司称对连续涨跌停和开户违规等情况均不知情也没有责任，并表示违规开户是相关代理商不规范导致。

　　北京大学经济学院金融系教授吕随启表示，邮币卡市场的暴涨和暴跌都属于不正常现象。很重要的原因是内部信息和行情并不公开透明，甚至说是假信息，利用暴涨假象吸引散户进入，而用暴跌又让散户以为是自己投资失败造成的。

　　另外，据维权代表提供的多份中心监控散户账户信息的材料显示，包括时间、交易额、资金余额、持仓数量等数百位投资人的重要交易信息被一览无余。“这就像是两个人打牌，如果对方连自己的底牌都知道得一清二楚，那一开始就注定了输赢。”维权代表说。

　　资质存疑 公安部门介入调查

　　记者查询发现，颇受诟病的邮币卡业务却是于今年3月28日才出现，据上述多位代表及公司官网新闻介绍，至少在去年9月25日之前该公司就已开展邮币卡业务，而彼时的中心开户数已突破1万户，签约会员(代理商)超过500家。

　　此外，该公司采取的现货挂牌、竞价等电子盘集中交易的方式是否具有许可资质等问题是维权投资人关注的焦点。

　　沧州市金融办保险科科长迟树忠介绍，电子盘集合竞价的方式是绝对不允许的，之前根据国发(2011)38号文市里已经配合省里清理整顿了，但河北大宗公司是属于保留的企业之一，所以暂时无法界定。“公安部门正在依法审查是否予以立案，近期可能要去省证监局请求认定这是否属于违规。”

　　迟树忠说，关于现货交易的监管方面，目前唯一能够遵循的规定或许只有商务部等三部委出台的(2013)3号令，即《商品现货市场交易特别规定(试行)》，其中规定商务部门负责行业管理，人民银行负责对交易涉及的金融和支付机构进行管理。“但和多个部门沟通后发现，究竟何为行政管理，又该如何管并不明确。而市金融办只是一个协调和配合单位，没有执法监管权力，证监会则只设到省一级，市里没有这个机构，所以监管制度确实存在滞后现象。”

　　河北省证监局法制处相关负责人在接受记者采访时表示，该局已在前不久就将此事转交给河北省政府，具体进展不清楚。“我们只监管上海商品交易所等4家由国务院审批的机构。”

　　监管相继落实 亟须行业自律

　　近两年，邮币卡电子盘趁势“互联网+”的东风获得了长足发展，以经营邮币卡电子盘为生的大大小小的交易平台遍地而起，邮币卡电子盘在带活了现货市场，实现了金融创新的同时，更调动了广大投资者的积极性，活跃了投资市场。

　　然而邮币卡行业蓬勃发展的同时，一些资质不足甚至存在违法违规行为的不良交易平台为整个邮币卡行业制造了不少麻烦，严重破坏了市场交易秩序。

　　河北邮币卡交易中心事件并非孤例，以2015年“中港事件”为例，部分藏品在中港的上市价格远远高于其在实物市场的价格，在中港出台的一系列看似利好的政策刺激下，很多不明就里的投资者将大量资金投入其中。虽然一定的市场价格偏离度给了投资者在电子盘获利的空间，但是一旦这个尺度缺乏“安全红线”，在没有市场支撑的情况下，其下跌只是早晚的问题。

　　但是相关的国家法律法规却迟迟没有出台。除了靠交易平台的行业自律之外，行业亟须监管。

　　这一年，无论是交易平台数量，还是电子盘开户数量都出现井喷式增长，目前全国登记在册的交易平台已增至80多家，行业粗暴式的发展也滋生了诸多问题和弊端，行业监管与整治尤为紧迫。进入2016年，邮币卡行业各项监管政策相继落实，监管整治步伐明显加快。

　　文化部于今年3月15日实施了新修订的《艺术品经营管理办法》，并于3月24日进一步贯彻落实实施，将艺术品金融化领域纳入了监管范围，这意味着近两年活跃发展的邮币卡行业也将纳入监管范围，告别监管空白时代，从此有规可循。

　　以邮币卡为代表的艺术品金融领域的新业态，实现了金融创新，顺应了时代发展需求，市场规模不断扩大，表现出强劲的发展动力，这一突破既是机遇也是挑战，新兴产业的发展必然伴随新问题的产生，新的《艺术品经营管理办法》的实施，给行业内各项工作的执行与实施给予了指导，提供了依据，助推邮币卡行业有效抓住发展新机遇，进一步激发邮币卡市场发展的活力，同时对于行业内的各种不法现象和投机行为也将起到监督作用，对于规范行业发展有着深远意义。

　　2016年被定义为邮币卡行业的规范发展之年，在国家政策导向监管和相关部门积极督促下，亟须行业主体自律规范、自我完善。制定交易平台经营管理制度，监督规范代理商行为，告别过去粗放式的发展模式，将行业的健康发展放在首位。