“文化四板”对金融支持建设的思考

　　深圳文交所“乡创专板”，是深圳文化产权交易所授予广州方纬精装股份有限公司在国家文化部及相关主管部门指导下，配合国家“美丽乡村建设”的战略，搭建的服务于乡村创意产业的孵化平台、金融服务平台及产股权交易平台，也是国内唯一一个专注服务乡村创意产业的专业股权交易市场。

　　美丽乡村建设，是落实党的十八大精神，推进生态文明建设的需要，契合中央的要求、国家新型城镇化发展战略和农民群众的殷切期盼，是在经济发展新常态下，推进经济社会转型升级、加快城乡统筹发展的重要举措。

　　作为全国唯一的专注服务于乡村创意产业建设的专业产股权交易市场和金融服务机构，“文化四板”-“乡创专板”将在以下几个方面进行探索和思考。

　　完善服务渠道

　　深圳文交所将加大与相关金融机构尤其是涉农金融机构的合作关系，要顺应美丽乡村建设的要求，不断延伸服务渠道和网络，进一步完善网点布局优化，实现物理网点的合理配置。此外，要与各地方政府沟通，加大金融机构的引进力度，吸引更多的银行和保险机构到当地设立分支机构。与此同时，要创造条件，抓住最好的发展机会，支持社会资本参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，建立健全适应“三农”需要的、多层次、广覆盖、可持续的农村金融机构体系。

　　完善信贷服务体系

　　面对美丽乡村建设的金融需求，深圳文交所将结合涉农金融机构有责任、有担当地提供金融服务方案，真正体现“乡创专板”品牌作用。深圳文交所要与金融机构成立支持美丽乡村建设工作领导小组，统筹协调， 结合实际出台金融支持美丽乡村建设行动实施方案。与此同时，要按照银监会“两个不低于”（确保涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速）的工作目标安排贷款投入，切实把美丽乡村建设放在突出位置，使更多资金投向“乡创专板”挂牌的优质标的；积极支持农村基础设施建设，包括文化、生活、生产等多个层面；积极支持农村新民居建设、购建房、乡村小微企业发展；积极支持农民规模化种养和订单农业生产，通过“公司+农户”“公司+合作社+农户”等方式，积极支持种养大户、流通大户，促进村民增收致富；进一步加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入，促进农村贫困地区经济社会发展和贫困人口基本生产生活条件改善；积极支持旅游资源丰富的乡村，发展乡村旅游，对拉动消费、促进农民就地创业就业，全力以赴为美丽乡村建设提供强有力金融支持。

　　推进金融创新

　　美丽乡村建设离不开金融创新，“乡创专板”大有可为。深圳文交所将抓住当前党中央、国务院大力推动小微企业发展的大好时机，以乡村需求为着眼点，因地制宜，结合自身属性及传统金融机构特色，为美丽乡村建设量身定制适合的金融产品。一要加快研发符合美丽乡村建设特点的金融产品，设计金额相对较小、门槛相对较低、风险比较可控的信贷产品，满足乡村多种经济主体的资金需求；二要积极推进集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房财产权、大型农用生产设备、林权、小水电站、水域滩涂使用权、渔船等抵押贷款，支持农民通过土地等物权和经营权抵押进行融资；三要创新推广“新农村建设+农户”“专业合作社+农户”“龙头企业+农户”等多种担保模式，着力解决农民贷款难；四要针对现代农业、城镇化和小微企业领域，积极打造相应的产品箱，加大对城镇化建设中有关农房集聚项目的信贷投入；五是支持对农业新兴行业、农业旅游观光等行业的投入，积极研究研发ABS产品；六要根据“精品农业”生产、仓储、物流、销售中的金融需求，为其提供包括融资、结算、信息服务等在内的打包服务；七要制定专门为农户贷款和小微企业贷款提供担保的融资性担保公司准入规则，缓解农户和小微企业贷款担保难的问题。

　　完善激励措施

　　为引导资金投向“乡创专板”挂牌企业，建设美丽乡村，深圳文交所将于各地政府沟通以下几个激励措施：一是凡在2020年前挂牌深圳文交所“文化四板-乡创专板”，地方政府应给予奖励或补助；二是对挂牌标的小额贷款服务，财政给予贴息支持；三是鼓励金融产品和服务创新，对做出突出贡献的有关金融机构和人员，由政府给予一次性奖励或表彰；四是建立支持美丽宜居乡村建设考核评价体系和奖惩激励机制，以切实抓好美丽宜居乡村建设工作。

　　美丽乡村建设是为民办实事的民生工程，是一项长期艰巨的繁重任务，它涉及方方面面，仅靠“乡创专板”来实现也不现实，它需要政府和社会各界的共同关心、支持、参与。只有这样，才能建设美丽宜居乡村、提升村民幸福指数，才能以美丽乡村建设的卓越成就为“美丽中国”建设添砖加瓦。

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