广州金融业“十二五”时期实现新跨越 金融交易平台发展壮大

　　“十二五”时期，广州金融业紧紧围绕贯彻落实中央政治局委员、广东省委书记朱小丹省长关于“要进一步发挥金融的支撑带动作用，促进金融与经济社会的良性互动”的重要指示。着力加强金融机构、平台、功能区、资本市场、新业态等建设，构建现代金融服务体系，金融成为促进广州市稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要支撑力量，并为辐射带动全省实现“三个定位、两个率先”作出新贡献。

　　一是金融业平均增速居各行业首位，金融总量规模跃上新台阶。“十二五”时期金融业增加值年均增长15.2%，2015年全市实现金融业增加值1629.43亿元，是“十一五” 期末的2.4倍，占GDP的比重达9%(2010年为6.2%)，成为全市服务业的第二大支柱产业。截至2015年底，全市本外币存款余额4.28万亿元，贷款余额2.73万亿元，证券交易额21.72万亿元，保费收入714.36亿元，分别是“十一五”期末的1.79倍、1.68倍、5.2倍和1.7倍。

　　二是金融招商引资力度不断加大，金融机构主体地位凸显。五年来全市新增持牌金融机构68家，新增法人金融机构21家(增幅达80%)，新增类金融机构超过了1500家。越秀集团成功收购香港创兴银行，新设广证恒生证券咨询公司、珠江金融租赁公司、中邮消费金融公司等一批创新型法人金融机构。

　　三是金融功能区建设成效显著，金融资源加快集聚。“十二五”时期广州初步形成了六大各具特色的金融功能区。广州民间金融街(000402,股吧)作为全国首条民间金融街，共集聚各类机构203家，集聚民间资本近300亿元，累计为市内近2万家小微企业和个人提供融资1613.43亿元，累计缴纳税收近11亿元，是建街前的 10倍以上。广州国际金融城作为广州市着力打造的金融总部集聚区，共吸引了近60家金融及相关机构有意进驻，四批土地已成功出让，南粤银行、新华人寿等7 家金融机构购地建楼。南沙现代金融服务区共集聚金融企业超过1000家，跨境人民币贷款等一批创新业务试点加快实施。广州金融创新服务区共集聚股权投资机构超过100家，金融设备制造业全国领先。广州中小微企业金融服务区进驻各类机构316家，累计向中小微企业发放贷款约50亿元。增城农村金融改革创新综合试验区在全市率先建设农村金融服务站，农村金融综合服务体系初步形成。

　　四是金融交易平台发展壮大，抢占金融产业制高点。“十二五”时期广州金融交易平台从无到有，大大提升了广州区域金融中心的辐射力。广州股权交易中心累计挂牌、展示企业3083家，实现融资和流转交易117.4亿元。广州碳排放权交易所作为全国首家以碳排放权命名的交易所，累计成交碳配额2350.88 万吨，成交金额9.64亿元，约占全国的42.37%(含一、二级市场)。广州金融资产交易中心实现交易额7.45亿元。广州商品清算中心、广州钻石交易中心、广东联合国际商品交易中心、广州电力交易中心等一批交易平台获批设立。创新型期货交易所设立工作列入广东自贸区总体方案。

　　五是金融紧密服务实体经济，成为全市调结构促转型的重要支撑。全市上市公司和新三板挂牌企业双双突破100家，其中，境内外上市公司120家，比“十二五”期末新增50家，总市值2.04万亿元，累计融资额超过3200亿元;新三板挂牌企业179家，总市值625亿元，募集资金47亿元。全市11个区全部成立了政府投资基金管理公司，在全省率先实现区级政府投资基金全覆盖。全省首个基金小镇—万博基金小镇启动建设。组建了全国首家综合性交易所集团—广州交易所集团。团中央和广东省政府共建的“中国青创板”落户广州股权交易中心，累计上板项目1200项，覆盖全国16个省市和地区。保险资金运用实现新突破，市政府与中国人寿(601628,股吧)、新华人寿合作设立了两只全国最大的保险股权投资基金。

　　六是金融新业态发展迅猛，成为经济发展新亮点。大力发展科技金融，设立了全省首家科技支行，全市创业及股权投资机构约1200家，管理资金规模约 2000亿元。大力发展跨境金融，创新开展跨境人民币贷款试点，南沙共备案跨境人民币贷款业务27笔共 61.99亿元。大力发展融资租赁业，完成广东自贸区首笔经营租赁飞机资产包交易，全市融资租赁公司超过160家，南沙新区成为全省融资租赁发展最快的区域。规范发展互联网金融，出台了《广州市关于推进互联网金融产业发展的实施意见》，集聚网络借贷、互联网非公开股权融资平台、互联网第三方支付等互联网金融机构约120家。

　　七是普惠金融建设成效明显，打造广州新模式。创新开展政策性小额贷款保证保险试点，为中小微企业提供贷款总额达100亿元。拓宽小微企业融资渠道，全市小额贷款公司75家，融资性担保机构48家。保险保障社会民生成效突出，形成了商业保险参与新型农村合作医疗管理的“番禺模式”，外来工医疗保障体系建设“石?经验”。大力发展农村金融，全市共有村镇银行7家，资金互助合作社2家。在全国创新建设社区和农村金融服务站，解决金融惠民“最后一公里”问题，目前全市共建成社区金融服务站495家，社区覆盖率达32.2%;建成农村金融服务站83家。

　　八是金融生态环境进一步优化，金融法制建设走在前列。先后出台了《中共广州市委广州市人民政府关于全面建设广州区域金融中心的决定》、《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定》等高规格金融政策文件，争取国家出台《关于支持广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新的意见》等先行先试政策，初步构建起涵盖金融机构、平台、市场、人才、服务等各领域，具有广州特色的金融规划与政策体系。成功举办了4届中国(广州)国际金融交易·博览会，是目前国内规模最大的金融专业展会。举办了18次珠江金融论坛，有效提升了广州金融的知名度和影响力。组织评选了3届金融图书“金羊奖”。设立了金融高端智库—广州国际金融研究院。开展了广州市高层次金融人才评定工作。金融法制环境建设走在前列，在全省率先设立了金融审判庭、金融法庭和金融仲裁院，成立了广州金融业协会、广州市股权投资行业协会、广州市互联网金融协会等行业自律组织。广州牵头发起设立了泛珠省会城市金融办联席会议，共促区域金融合作发展。大力防范和处置金融风险，央批重点案件处置工作、涉众型金融不稳定问题专项治理工作、非法集资问题专项整治活动、处非宣传进社区等重点工作扎实推进。

　　“十三五”时期广州将贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧遵循金融服务实体经济的本质要求，大力优化金融服务体系，增强金融服务功能，促进金融深化发展，完善金融产业和城市空间布局，鼓励金融创新开放，加强金融风险防控，构建业态丰富、结构合理、服务高效、运行稳健的现代金融服务体系，建设与广州国家中心城市地位相适应、与国家深化金融改革进程相一致、与中国(广东)自由贸易试验区建设相统一的区域金融中心。力争到2020年，全市金融业增加值突破3000亿元，占GDP的比重达12%以上。

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